Le principe 6 du Pilier européen des droits sociaux sur les salaires appelle à des salaires minimums adéquats ainsi qu’à la mise en place d’un système transparent et prévisible de fixation des salaires, conformément aux pratiques nationales et dans le respect de l’autonomie des partenaires sociaux.
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Etat des lieux des salaires minimums dans les Etats membres de l’Union :
Tableau : Salaires minimums, janvier 2011 et janvier 2021 (EUR par mois et %)
| Pays | Salaires minimum, janvier 2011 (EUR par mois) | Salaires minimums, janvier 2021 (EUR par mois) | Taux de variation annuel moyen, janvier 2011 à janvier 2021 (%) |
| Bulgarie | 123 | 332 | 10,4 |
| Hongrie | 281 | 442 | 4,6 |
| Roumanie | 157 | 458 | 11,3 |
| Lettonie | 282 | 500 | 5,9 |
| Croatie | 381 | 563 | 4,0 |
| Rép. Tchèque | 319 | 579 | 6,1 |
| Estonie | 278 | 584 | 7,7 |
| Pologne | 349 | 614 | 5,8 |
| Slovaquie | 317 | 623 | 7,0 |
| Lituanie | 232 | 642 | 10,7 |
| Grèce | 863 | 758 | -1,3 |
| Portugal | 566 | 776 | 3,2 |
| Malte | 665 | 785 | 1,7 |
| Slovénie | 748 | 1 024 | 3,2 |
| Espagne | 748 | 1 108 | 4,0 |
| France | 1 365 | 1 555 | 1,3 |
| Allemagne (1) | 1 614 | ||
| Belgique | 1 415 | 1 626 | 1,4 |
| Pays-Bas | 1 424 | 1 685 | 1,7 |
| Irlande | 1 462 | 1 724 | 1,7 |
| Luxembourg | 1 758 | 2 202 | 2,3 |
(1) Janvier 2011 et taux de variation annuel moyen non disponibles.
Au 1er janvier 2021, 21 des 27 États membres de l’UE ont un salaire minimum national. Les pays de l’UE sans salaire minimum national sont le Danemark, l’Italie, Chypre, l’Autriche, la Finlande et la Suède.
Le salaire minimum mensuel varie sensiblement d’un État membre à l’autre : de 332 euros en Bulgarie à 2 202 euros au Luxembourg.
Sur la base du niveau de leur salaire minimum mensuel brut national exprimé en euros, nous pouvons classer ces États membres de l’UE en trois groupes :
- Groupe 1, dont le salaire minimum national est inférieur à 700 euros par mois. Nous retrouvons la Bulgarie, la Hongrie, la Roumanie, la Lettonie, la Croatie, la Tchéquie, l’Estonie, la Pologne, la Slovaquie et la Lituanie. Leur salaire minimum national varie entre 332 euros en Bulgarie et 642 euros en Lituanie.
- Groupe 2, dont le salaire minimum national est compris entre 700 EUR et moins de 1 500 EUR par mois. Sont compris dans ce groupe la Grèce, le Portugal, Malte, la Slovénie et l’Espagne. Leur salaire minimum national varie entre 758 euros en Grèce et 1 108 euros en Espagne.
- Groupe 3, dont le salaire minimum national est supérieur à 1 500 EUR par mois. Nous retrouvons la France, l’Allemagne, la Belgique, les Pays-Bas, l’Irlande et le Luxembourg. Leur salaire minimum national varie entre 1 555 euros en France et 2 202 euros au Luxembourg.
NB : pour les États membres de l'UE ayant un salaire minimum national qui ne font pas partie de la zone euro (Bulgarie, République Tchèque, Croatie, Hongrie, Pologne, Roumanie), le niveau des salaires minimums en euros et les taux annuels de variation sont influencés par les taux de change utilisés pour convertir les monnaies nationales en euros.
○ Les cas de la Bulgarie et de la Roumanie permettent de mettre en lumière l’effet positif de leur intégration au sein de l’Union européenne (2014 pour ces pays) dans la mesure où entre 2014 et 2021, on constate une progression du salaire minimum de respectivement 10,4% et 11,3%. C’est un fait que l’on dénote également pour tous les autres pays de l’UE, particulièrement pour les pays de l’Est, où l’évolution du salaire minimum est en progression d’au minimum 4% et allant jusqu’à 11,3%.
○ Le cas particulier de la Grèce, dont le salaire minimum s’est vu diminuer entre 2011 et 2021, s’explique notamment par la mise en place de réformes et de mesures d’austérité depuis la crise de 2008.
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Source : Eurostat, “Minimum wage statistics”, 2021.
